Tesis Doctoral Los pagos por servicios ambientales como instrumentos de política ambiental en Venezuela

RESUMEN

Tesis Doctoral “Los pagos por servicios ambientales como instrumentos de política ambiental en Venezuela”, realizada por M.Sc. Vladimir José Valera Mejías, para optar al título de Doctor en Desarrollo Sostenible.

El presente trabajo de grado tuvo como objetivo evaluar los elementos y consideraciones sociales, políticas, institucionales, económicas y ambientales que inciden en la implantación de los pagos por servicios ambientales (PSA) como instrumentos de política ambiental en Venezuela, a fin de promover una estrategia para su adopción como fuente de recursos económicos para el uso racional, defensa y protección del ambiente y promover el desarrollo sustentable. La investigación realizada permitió determinar que las condiciones físico-naturales del país propician la generación de importantes servicios ambientales, dentro de los que destacan los servicios hídricos como la producción de agua para diversos usos y para la generación de energía hidroeléctrica. Así mismo, se puso en evidencia que muchos países latinoamericanos hacen uso de los pagos por servicios ambientales, incluso aquellos que son afines ideológicamente al gobierno de Venezuela, los han estado implementando en áreas con cierta importancia ecológica, con resultados notables que pueden ser tomados en cuenta para desarrollar una posible estrategia en el país. Por otro lado, de la revisión del marco legal ambiental venezolano se identificaron elementos jurídicos que soportan el uso de los PSA como instrumentos de política ambiental, sin embargo se detectó la existencia de una negativa de las instituciones públicas del Estado al empleo de los mismos, básicamente por desconocimiento del tema aun cuando los PSA no son contrarios a las políticas del gobierno. Finalmente se determinó que los servicios ambientales hídricos son lo que tienen mayor potencial para establecer programas de PSA en Venezuela en ciertas áreas identificadas a un nivel macro, a partir de ello se elaboró una estrategia a modo de ruta de navegación que permita a los tomadores de decisión considerar el usos de los PSA dentro de las políticas ambientales venezolanas.